在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记指出，“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主，维护社会公平正义”。发展全过程人民民主，道出了我国人民当家作主的本质特征，彰显了社会主义民主的显著优势。发展全过程人民民主，对于不断激发人民群众的积极性主动性创造性，更好保证人民多形式多渠道广泛参政议政，维护人民根本利益，实现民主在价值取向和实际效率方面的高度统一，具有非常重要的现实意义、十分深远的历史意义。

　　全过程人民民主的科学内涵

　　“全过程人民民主”这一重要论断的提出，深刻揭示了人民民主的本质，是中国特色社会主义民主政治的实践新成果、理论新表达。民主要用来解决人民所关切的问题，全过程民主契合了新时代对人民民主的现实性要求，是新时代中国民主政治发展的重要内容，是践行以人民为中心发展理念的根本体现。人民民主是社会主义的本质要求和内在属性，是中国共产党近百年来的价值追寻与制度建构目标，全过程民主是对人民民主而不是其他民主制度的一种具体演绎，体现着马克思主义民主的根本价值归属。全过程人民民主保证了过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，不断扩大的人民民主，对加强民主制度建设，丰富民主实现形式，拓宽民主参与渠道，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入的民主参与权利，有着内涵深远的意义。

　　全过程人民民主的主要特点

　　全过程民主的“全”与“过程”，体现了参与主体的广泛性、参与过程的现实性与规范性。一是党的领导是全过程民主实行的根本保证。中国共产党从成立之日起，就把人民民主写在自己的旗帜上。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党团结带领人民在发展社会主义民主政治方面，取得了重大进展，为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。二是表现为时间上的完整性。它不是间歇性、阶段性的，而是自始至终的。因此，全过程民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的民主。三是表现为内容上的整体性。所有事关国计民生的重大公共决策，都要经过民主程序，听取民意，在这一点上没有选择性、没有可规避性。社会主义协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，能够有效集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化。四是表现为各个部门的一致性。所有党政公共部门都必须实行民主，在党的集中统一领导下，依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。五是表现为公民有序政治参与的充分性和全过程性。人大代表来自人民、代表人民，在全过程人民民主中发挥着重要作用。在我国，每一项关乎全局的重大决策，都是在充分发扬民主、广泛征求意见、反复酝酿讨论的基础上作出的，体现了全过程民主的特点和要求。

　　推动全过程人民民主落实落地

　　民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。在新时代，坚持以人民为中心的发展思想，就是要通过全过程人民民主的全方位实现来解决人民的关切，对人民关心的切身利益问题有实质性的改变。一是把人民立场站得更稳。新征程中，发展全过程人民民主，就是必须始终保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、休戚与共，始终站稳人民立场，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。二是要把人民参与抓得更实。把我国的社会主义制度优势更好地转化为国家治理效能，保证了中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善了符合中国国情、人民当家作主的正确道路。基层群众自治是社会主义民主的重要形式，在党的领导下，基层群众自治深入开展，形成了一系列行之有效的制度安排，保障人民群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成广泛、真实、生动的基层民主实践，在基层社会治理中实现民事民议、民事民办、民事民管。三是要把民生题目答得更好。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。打江山、守江山，守的是人民的心。坚持民有所呼、我有所应，将民智民力转化为工作依托、治理效能，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。       

　　（执笔：马丽娟）